6月12日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市“高效办成一件事”主题系列新闻发布会第一场，介绍开办运输企业“一件事”有关情况并回答记者提问。

　　今年1月，国务院印发了《关于逐步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），第一批安排部署了13个重点“一件事”事项，其中第2项就是开办运输企业“一件事”，这充足表现了国家对这项工作的重视。

　　临沂是“中国物流之都”、首批国家物流枢纽城市。以往物流公司开办存在“办理环节复杂、材料重复提交、企业多头跑、花费时间长”等问题，为助力临沂市物流产业高质量发展，前期市行政审批服务局联合交通运输、公安交警等部门组成调研组，深入4S店、车辆管理所、车辆检验测试的机构走访调研，广泛听取物流公司负责人、货车司机等需求建议，在此基础上，在全省率先打造了开办运输企业“一件事”服务模式，提升了物流行业准入便利化水平，进一步激发了市场活力。据统计，2023年全市物流行业新开办经营主体1万余户，同比增长47.6%。

　　整合“4+N”事项，实行“一件事”办理。一是搭建集成服务场景。将开办运输企业涉及到的行政审批、公安交警、交通运输等3个部门的4个审批事项，以及车辆上线检测、达标核查、卫星定位入网和企业开办涉及到的社保登记、公积金缴存登记、印章刻制、涉税办理、银行预约开户等多个关联事项整合为“一件事”，提供“四联办、三联办、二联办、单一办”等4类场景、8种套餐服务，公司能够根据自身情况和需求选择正真适合的套餐。二是规范场景服务标准。聚焦4类场景、8种套餐服务事项，制定统一的“申请表单、办理条件、申请材料、办理流程、办理时限、审查标准”，同时编制了8个“零基础”标准化模板，实现了各类服务同标准办理。三是优化场景服务流程。将申请时需要填写的“公司登记申请书”“道路货物运输经营申请表”“道路货物运输车辆登记表”等7份材料整合为一张表单，对车辆和司机的有关证件实行告知承诺，对营业执照、机动车行驶证不再重复提交，对机动车登记证书等3份材料通过部门数据共享获取。通过这一些措施，企业由原来跑4个窗口、提交25份申请材料、用时7个工作日，变为现在仅需跑1个窗口、提供1套材料，2个工作日内即可办结，办理时间压缩70%以上。

　　畅通线上线下渠道，实现“一站式”办理。一是线下“一窗受理”，实现企业群众“就近办”。在河东区、罗庄区、高新区等试点县区的政务服务中心开设了开办运输企业“一件事”服务窗口，统一受理申请材料，行政审批、公安交警、交通运输等部门按职责并联审批，统一窗口发证。针对车辆行驶证、道路运输证办理需车辆上线检测等真实的情况，还在部分汽车销售点、检验测试的机构设置专窗，实现事项委托受理、后台联审联批、站点统一出证。二是线上“集成审批”，实现企业群众“网上办”。打通了政务服务网与沂蒙交通在线等数字化系统，在“爱山东”政务服务平台的电脑端和手机端，开设在线申报专区，申请的人能一次性提交申请材料，系统会自动分发至有关部门，部门按照职责进行审批，审批通过后在线生成电子营业执照、电子道路运输许可证等电子证照，通过“爱山东”政务服务平台可以下载使用，企业群众不用跑腿就能完成业务申请和结果领取。2023年以来，全市共计办理了开办运输企业“一件事”4100余件。

　　强化协同联动，提供“一条龙”增值服务。一是延长服务链条。前移服务关口，企业在办理开办运输企业业务时，可以同时办理社保医保登记、印章刻制、涉税办理等11项衍生事项。在汽车销售公司、检验测试的机构设置的专窗，整合了社会机构资源要素，拓展了车辆检测、车辆卫星定位装置安装、二手车交易等增值服务，构建了便利的服务体系。二是实现“五区通办”。在河东区、高新区等规模较大的汽车销售网点、车辆检验测试的机构服务窗口试点推行五区通办服务，企业在试点窗口均可以现场办理临沂市兰山区、河东区、罗庄区、高新区、沂河新区等主城区的开办运输企业“一件事”业务。为解决通办过程中不能就近领证问题，开发应用了临沂市“跨域通办”电子证照制作系统，通过远程授权、加盖电子印章的方式，实现了营业执照、道路运输经营许可证等证照跨区域制作、企业就近领取。三是审管协调联动。便利化服务离不开严格监管。依托临沂市审管联动信息共享平台，行政审批部门将营业执照、道路运输经营许可证等审批结果实时推送至市场监管、交通运输等行业主管部门，有序规范物流市场发展。

　　今年4月，国务院办公厅政务办举办全国“高效办成一件事”工作推进和交流会，临沂市开办运输企业“一件事”经验做法入选国办政务办《“高效办成一件事”13个重点事项经验做法汇编（第一批）》。