现行固废法是1995年拟定的,历经2004年榜首次修订,2013年、2015年、2016年三次对特定条款进行批改。时隔25年,2020年4月29日,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称“新固废法”)三审修订通过,自2020年9月1日起施行。
此次修正的固废法,在立法意图上清晰写入为了维护和改进生态环境、推动生态文明建造。提出国家推广绿色开展方法、推广日子废物分类准则。坚持固体废物污染环境防治减量化、资源化和无害化准则,坚持污染担责准则。强化政府及其有关部门监督办理职责。清晰目标职责制和查核点评准则、信誉记载、联防联控、全过程监控和信息化追溯等准则,清晰国家逐渐完成固体废物零进口。
比照现行固废法,新固废法在编制上还有一个十分显着的改变是,将工业固体废物、日子废物、危险废物别离独自成章。一起严厉法令职责,对违法行为施行严惩重罚,并清晰固体废物生态环境损害赔偿商量准则。
危险废物不只环境敏感度高,并且安全危险度也高,是固废办理的重中之重。在完善危险废物污染环境防治准则方面,新固废法规则国家危险废物名录应当动态调整。规则依据危险废物的损害特性和发生数量,施行分级分类办理,树立信息化监管系统,并通过信息化手法办理、同享危险废物搬运数据和信息。
新固废法还细化了危险废物搬运办理,规则危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当在商请承受地赞同后,在规则期限内同意搬运该危废,并将同意信息通报承受地生态环境主管部门和交通运送主管部门,一起清晰危险废物搬运办理应当全程管控、进步功率。
新固废法表现了新形势下固体废物污染环境防治成功经验,很好地处理了法令之间的联接,坚持问题导向,回应人民群众等待和实践需求,准则标准可行。此次修订通过屡次修正完善,充沛吸收了各方面定见,进一步增强了准则标准的针对性和可操作性。
一是清晰医疗废物依照国家危险废物名录办理。县级以上当地人民政府应当加强医疗废物会集处置才能建造。
二是清晰监管职责。县级以上人民政府卫生健康、生态环境等主管部门应当在各自职责范围内加强对医疗废物搜集、储存、运送、处置的监督办理,避免损害大众健康、污染环境。
三是杰出主体职责。医疗卫生机构应当依法分类搜集本单位发生的医疗废物,交由医疗废物会集处置单位处置。医疗废物会集处置单位应当及时搜集、运送和处置医疗废物。医疗卫生机构和医疗废物会集处置单位应当采纳有用办法,避免医疗废物丢失、走漏、渗漏、分散。
四是完善应急保证机制。严重感染病疫情等突发事件发生时,县级以上人民政府应当统筹和谐医疗废物等危险废物搜集、储存、运送、处置等作业,保证所需的车辆、场所、处置设备和防护物资。有关主管部门应当协同合作,依法施行应急处置职责。
五是要求各级人民政府依照事权区分的准则组织必要的资金用于严重感染病疫情等突发事件发生的医疗废物等危险废物应急处置。
规则各级各类实验室及其树立单位应当加强对实验室发生的固体废物的办理,依法搜集、储存、运送、使用、处置实验室固体废物。实验室固体废物归于危险废物的,应当依照危险废物办理。
规则农贸市场、农产品批发市场等应当加强环境卫生办理,坚持环境卫生清洁,对所发生的废物及时打扫、分类搜集、妥善处理。
在持续对环境违法行为施行严惩重罚的理念下,新固废法修正严厉法令职责,进步罚款额度。新固废法共有4项违法行为最高处500万元以下罚款(榜首百零八条、榜首百一十四条、榜首百一十五条和榜首百一十六条)。
榜首项是违背本法规则,私行倾倒、堆积、丢掉、遗撒乡镇污水处理设备发生的污泥和处理后的污泥形成严重后果的,由乡镇排水主管部门处200万元以上500万元以下罚款。
第二项是无许可证从事搜集、储存、使用、处置危险废物经营活动的,由生态环境主管部门责令改正,处100万元以上500万元以下的罚款,并报经有同意权的人民政府同意,责令歇业或许封闭。
第三项是违背本法规则,将中华人民共和国境外的固体废物输入境内的,由海关责令退运该固体废物,处50万元以上500万元以下罚款。
第四项是违背本法规则,经中华人民共和国过境搬运危险废物的,由海关责令退运该危险废物,处50万元以上500万元以下罚款。
新固废法还增加了处分办法和职责。比方,榜首百一十九条新增对违法排放固体废物的行为,施行按日接连处分;榜首百二十条增加了人身处分,规则6种景象将被行政拘留;榜首百零二条榜首款第八项规则,未树立固体废物办理台账并照实记载的,处5万元以上20万元以下罚款。
新固废法规则,对法定代表人、首要担任人、直接担任的主管人员和其他职责人员,无许可证从事搜集、储存、使用、处置危险废物经营活动的,处10万元以上100万元以下罚款;未依照许可证规则从事搜集、储存、使用、处置危险废物经营活动的,处5万元以上50万元以下罚款;形成严重或许特大固体废物污染环境事端的,处上一年度从本单位获得的收入50%以下罚款;有未经同意私行搬运危险废物等6种违法行为的,面对行政拘留处分。
此外,现行固废法仅对阻遏执法检查的单位处2000元以上2万元以下罚款,新固废法不只将这一罚款额度进步到5万元以上20万元以下,还对阻遏执法检查的直接担任的主管人员和其他直接职责人员,处2万元以上10万元以下罚款。回来搜狐,检查更多